[dropcap]А[/dropcap]ндрей Кутепов подготовил к внесению в Государственную Думу проект изменений к Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Законопроект направлен в первую очередь на устранение противоречий между Федеральным законом № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Автор законопроекта считает: «Наша задача – разрешить возникшие правовые коллизии. С одной стороны обеспечить прозрачность закупок метрополитенов, а с другой стороны выполнить требования закона о транспортной безопасности».
Стоит напомнить, что 25 сентября прошлого года на площадке Совета Федерации был проведен круглый стол по вопросам увязки двух федеральных законов: № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Его участниками стали представители от метрополитенов России, Минтранса, Министерства финансов и других ведомств. Основное обсуждение – оснащения метрополитенов системами обеспечения безопасности и тревожной сигнализации.
«Закон о закупках имеет ряд недостатков в части размещения конфиденциальной информации в единой информационной системе в полном объеме. Размещение в открытом доступе проектно-сметной и технической документации может привести к возникновению угрозы безопасности пассажиров. Но, отсутствие проектно-сметной документации в полном объеме в единой информационной системе нарушает нормы Закона № 44-ФЗ и содержит признаки административного правонарушения», — сообщает сенатор.
По результатам круглого стола были разработаны рекомендации, которые направлены в Государственную Думу, Правительство РФ, профильные министерства и ведомства.
Андрей Кутепов считает: «Наша работа как законодателей в этом вопросе заключается в том, чтобы принимая каждую новую поправку или дополнение в федеральное законодательство рассматривать всю систему комплексно. Мало того, что комплексно должны взаимодействовать структуры, важно комплексно подходить и к изменению законов».
Для решения проблемы, связанной с необходимость исключения из открытого доступа проектной, проектно-сметной документации и иных сведений, содержащихся в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, законопроектом вносятся изменения о предоставлении Правительству РФ определять в сфере транспортной безопасности перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежать размещению в единой информационной системе.
Указанный законопроект актуален для всех унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в транспортной сфере. В настоящее время законопроект направлен для получения заключения в Правительство РФ.